“双碳”目标下中国碳定价改革研究,PDF电子书下载

内容简介

在提出“碳达峰、碳中和”（简称“双碳”）目标的过程中，我国展现了在全球气候治理领域构建人类命运共同体的战略思维。为达成这一目标，中共中央与国务院于2021年9月发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，该文件强调了完善政策机制的重要性，具体措施涵盖研究碳减排相关的税收政策，以及加速建设全国碳排放权交易市场，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和方式，并优化配额分配管理。

作为全球主要碳排放国之一，我国当前的碳定价政策体系尚不健全，例如碳排放权交易制度（ETS）存在若干问题，且尚未开征碳税。若不进行改革，实现“双碳”目标将面临挑战。相比之下，世界上的典型国家通过有效的碳定价手段推进气候治理，取得了显著成效。这些国家的成功经验包括：注重不同碳定价工具间的协同作用及其与其他税种的配合；逐步提升碳价并扩大温室气体覆盖范围；充分保护弱势群体利益；提前公布改革方案等。

未来，我国应借鉴国际先进经验，进一步完善碳定价体系，如引入碳税以促进碳排放权交易市场与消费税之间的协调，逐步提高碳价水平，并为贫困家庭提供补贴。